Дом народа - Програм рада
ПРОГРАМ РАДА
ДОМА НАРОДА ПАРЛАМЕНТА ФЕДЕРАЦИЈЕ
БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2017. ГОДИНУ
На основу члана 83. став 2. Пословника о раду Дома народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине („Службене новине Федерације БиХ“, бр. 27/03 и 21/09), Дом народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине је, на 13. ванредној сједници одржаној 21.9.2017. године, усвојио
ПРОГРАМ РАДА
ДОМА НАРОДА ПАРЛАМЕНТА ФЕДЕРАЦИЈЕ
БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ ЗА 2017. ГОДИНУ
Програм рада садржи задатке Дома народа који проистичу из Устава Федерације Босне и Херцеговине, закона, планских докумената Федерације Босне и Херцеговине, као и друге послове и задатке у рјешавању питања од интереса за Федерацију Босне и Херцеговине. Програм рада чине питања из дјелокругa рада Дома народа која ће се разматрати на сједницама Дома народа. Програмом рада утврђују се послови и задаци Дома народа, њихов основни садржај и начин извршења. Радна тијела Дома народа при утврђивању својих обавеза и задатака придржавају се Програма рада Дома народа.
Дом народа вршиће своју законодавну функцију у складу са Уставом Федерације Босне и Херцеговине као основног правног и политичког акта у Федерацији Босне и Херцеговине и законима ради обезбјеђења развоја Федерације Босне и Херцеговине.
Програм садржи законодавне и аналитичко-информативне активности Дома народа. Овај програм усклађен је са Програмом рада Владе Федерације Босне и Херцеговине за 2017. годину у којем су дефинисани стратешки циљеви Владе Федерације Босне и Херцеговине, а који су усмјерени у правцу даљег усклађивања домаћег законодавства са законодавством ЕУ, очувања макроекономске стабилности и јачања буџетске одговорности, економских реформи, изградње и реконструкције транспортне, енергетске и околинске инфраструктуре, наставка реформи правосуђа и јавне управе, здравства и социјалног сектора, борбе против корупције и организованог криминала, јачања сарадње с организацијама цивилног друштва, те јачања регионалне сарадње и координације међу кантонима.
У циљу ефикасније реализације Програма рада у 2017. години, Дом народа подстицаће сарадњу са Владом Федерације Босне и Херцеговине, Представничким домом Парламента Федерације Босне и Херцеговине, предсједником и потпредсједницима Федерације Босне и Херцеговине, кантоналним скупштинама, Парламентарном скупштином Босне и Херцеговине, а према потреби и законодавним тијелима Републике Српске и Брчко Дистрикта.
Програм рада Дома народа за 2017. годину је плански документ за 2017. годину који остаје отворен за све оправдане допуне у складу с актуелном ситуацијом у Федерацији Босне и Херцеговине.
Дом народа ће, према потреби, разматрати остваривање Програма рада за 2017. годину, те предузимати одговарајуће мјере за његово извршење.
Основни циљеви рада Дома народа у 2017. години биће усмјерени на:
- реформе друштвено-економског сектора у надлежности Федерације Босне и Херцеговине,
- реформе у радном и социјалном сектору, здравственом сектору, сектору правосуђа и јавне управе,
- јачање друштвене праведности и стабилности Федерације Босне и Херцеговине с посебним освртом на јачање демократских односа и владавине права,
- иницирање и спровођење реформи из усвојене реформске агенде усклађених са потребама Федерације Босне и Херцеговине на путу евроатланских интеграција, усклађивање домаћег законодавства са законодавством ЕУ, те унапређивање законодавних процеса,
- јачање сарадње са кантоналним скупштинама,
- континуирану сарадњу са међународним партнерима,
- реформу и реорганизацију унутрашњег уређења Стручне службе Дома народа и Заједничке службе Парламента Федерације Босне и Херцеговине.
Програм рада Дома народа за 2017. годину садржи тачке које ће бити смјернице за рад на сљедећи начин:
- Устав Федерације Босне и Херцеговине:
- потврђивање амандмана на Устав Федерације Босне и Херцеговине, које је донио високи представник за Босну и Херцеговину,
- разматрање приједлога амандмана на Устав Федерације Босне и Херцеговине, које је предложио Клуб делегата хрватског народа у Дому народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине и Влада Федерације Босне и Херцеговине,
- предузимање доступних активности за спровођење члана IV.А.2.6. Устав Федерације Босне и Херцеговине, који је измјењен Амандманом XXXIII на Устав Федерације Босне и Херцеговине, а који се односи на избор недостајућих делегата српског народа у Дому народа Парламента Федерације Босне и Херцеговине,
- разматрање иницијатива за промјену Устава Федерације Босне и Херцеговине достављених у парламентарну процедуру;
- Дом народа у току 2017. године размотриће законе и друге акте утврђене Планом нормативних активности Владе Федерације Босне и Херцеговине за 2017. годину;
- Дом народа у току 2017. године разматраће законе и друге акте овлашћених предлагача;
- Дом народа у току 2017. одржаће тематске сједнице из области енергетике и пољопривреде. Такође, према потреби, анализираће се и остала актуелна економска и друштвена питања у Федерацији Босне и Херцеговине ради остваривања повољнијег правног, економског, социјалног и политичког окружења;
- Дом народа у току 2017. године приступиће измјенама и допунама Пословника о раду;
- Дом народа у току 2017. године приступиће измјенама и допунама свих аката којима су уређена питања унутрашњег уређења Стручне службе Дома народа и Заједничке службе Парламента Федерације Босне и Херцеговине ради остваривања ефикаснијег и професионалнијег рада служби;
- Дом народа наставиће континуирану сарадњу са кантоналним скупштинама путем одржавања редовних радних састанака са руководствима;
- Дом народа наставиће одржавати регионалну међупарламентарну сарадњу, као и потпуну отвореност и транспарентност дјеловања и координацију у вези с иницијативама Савеза општина и градова Федерације Босне и Херцеговине, невладиног сектора и грађана;
- Одржавање тематских сједница клубова делегата из реда конститутивних народа у Дому народа;
- Дом народа наставиће одржавати сарадњу са међународним партнерима и делегацијом ЕУ у Босни и Херцеговини путем Twinning пројекта и других пројеката који ће оснажити и унаприједити законодавне процесе у Парламенту Федерације Босне и Херцеговине.
A. ЗАКОНОДАВНА ДЈЕЛАТНОСТ
- Дом народа ће у 2017. години разматрати нацрте и приједлоге закона које Влада Федерације Босне и Херцеговине упути у парламентарну процедуру, а складу са Програмом рада Владе Федерације Босне и Херцеговине за 2017. годину.
- Разматраће се приједлози пристигли од предсједника и потпредсједника Федерације Босне и Херцеговине, комисија и одбора Дома народа, кантоналних скупштина, градских и општинских вијећа.
- Сви приједлози закона биће разматрани када стигну у парламентарну процедуру у складу са Пословником и могућностима благовременог координисања свих активности Колегијума везано уз припрему сједница и покретање одређених питања за расправу на клубовима делегата конститутивних народа у Дому народа, комисијама и одборима Дома народа.
Б. АНАЛИТИЧКО - ИНФОРМАТИВНА ДЈЕЛАТНОСТ
- Дом народа као своју значајну активност у 2017. години посветиће разматрању аналитичко-информативних материјала за које је предвиђено да их достави Влада Федерације Босне и Херцеговине или таквих материјала који су од посебне актуелности, а које предложе за разматрање предсједник са потпредсједницима Федерације Босне и Херцеговине, те појединачно делегати у Дому народа или радна тијела Дома народа.
Ц. ИЗВЈЕШТАЈИ О РАДУ
- Дом народа ће у 2017. години разматрати све извјештаје о раду који су у надлежности Парламента Федерације Босне и Херцеговине, а који претходно предложи Влада Федерације Босне и Херцеговине и које је предложила у свом оперативном плану, те ће разматрати извјештаје о раду која тијела и институције у Федерацији Босне и Херцеговине директно подносе Парламенту Федерације Босне и Херцеговине.
|
ДН број: 02-02-1278/17 21. септембра 2017. године С а р а ј е в о
|
ПРЕДСЈЕДАВАЈУЋА ДОМА НАРОДА ПАРЛАМЕНТА ФЕДЕРАЦИЈЕ БиХ
Лидија Брадара, с.р. |
БОСНA И ХЕРЦЕГОВИНA
ФЕДЕРAЦИЈA БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ
ПAРЛAМЕНТ ФЕДЕРAЦИЈЕ
ДОМ НAРОДA
КОНAЧНИ ПРИЈЕДЛОГ СA
УСВОЈЕНИМ AМAНДМAНИМA
ПРОГРAМ РAДA
ДОМA НAРОДA ПAРЛAМЕНТA ФЕДЕРAЦИЈЕ БОСНЕ И ХЕРЦЕГОВИНЕ
ЗA 2008. ГОДИНУ
Сарајево, јули 2008.
УВОД
Програм рада Дома народа Парламента Федерације БиХ за 2008. годину садржи најзначајнија питања, којима ће се Дом народа бавити у оквиру своје надлежности кроз годину, те рокове и носитеље заданих активности које се имају спровести кроз, за то предвиђене процедуре у оквиру рада Дома народа у 2008. години.
Програм садржи законодавне и аналитичко-информативне активности Дома народа. Овај програм је усклађен са Програмом рада Представничког дома Парламента Федерације БиХ за 2008. годину, те Оперативним планом рада Владе ФБиХ за 2008. годину, у којем су истакнути стратешки циљеви Владе, а који су усмјерени у правцу стварања претпоставки за јачање Босне и Херцеговине као јединственог економског простора у циљу снажнијег привредног развоја, јачања унутрашње стабилности, те спровођења укупних реформи, прилагођавања и остварења услова које Босна и Херцеговина треба испунити на путу придруживања Европској унији.
Дом народа ће подржавати Владу Федерације Босне и Херцеговине у процесу реализовања Оперативног плана за 2008. годину, како би квалитетно правно уредили области привредног и друштвеног живота у Федерацији БиХ, као што су подручја која се прије свега односе на: фискалну политику, економске односе са иностранством, робну размјену, ино-улагања, сервисирање унутарњег и спољног дуга, енергетику, рударство, индустрију, пољопривреду, шумарство и водопривреду, просторно уређење и околину, транспорт и комуникацје, трговину, угоститељство и туризам, културу и спорт, социјалну и здравствену заштиту, заштиту бранилаца, повратак избјеглих и друге овласти из надлежности Федерације, а које нису споменуте.
У циљу ефикасније реализације Програма рада у 2008. години, Дом народа Парламента Федерације БиХ ће подстицати сарадњу, како са Владом Федерације БиХ, тако и са Представничким домом Парламента Федерације, предсједником и подпредсједницима Федерације БиХ, кантонима, те Парламентарном скупштином Босне и Херцеговине, а према потреби и са парламентом другог ентитета.
A ЗAКОНОДAВНA ДЈЕЛAТНОСТ
I ФИНAНСИЈЕ
- Закон о девизном пословању
рок: јули 2008. - Закон о лизингу
рок: јули 2008. - Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о порезу на доходак, рок: септембар 2008.
- Приједлог закона о измјенама и допунама Закона о доприносима, рок: септембар 2008.
- Закон о измјенама и допунама Закона о банкама
рок: јули 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о Пореској управи Федерације БиХ
рок: новембар 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о играма на срећу
рок: рујан 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о припадности јавних прихода у Федерацији БиХ
рок: јуни 2008. - Прописи у вези с емисијом вриједносних папира који се односе на ратна потраживања
рок: април 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о рачуноводству и ревизији ФБиХ
рок: октобар 2008. - Закон о финансијско-информатичкој агенцији
рок: октобар 2008. - Буџет Федерације БиХ за 2009. годину
рок: децембар 2008. - Приједлог Закона о извршавању Буџета ФБиХ за 2009. годину
рок: децембар 2008. - Оквирни Буџет за период 2009.-2011. који ће бити припреман од фебруара 2008. године
рок: јуни 2008. - Закон о Развојној банци Федерације БиХ
рок: мај 2008. - Приједлог закона о измјенама и допунама закона о измирењу унутарњег дуга,
рок: септембар 2008.
II ПРAВОСУЂЕ И УПРAВA
- Закон о измјенама и допунама Закона о удружењима и фондацијама
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о кривичном поступку у ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о престанку важења Закона о овјеравању потписа, рукописа и пријеписа у вези са спровођењем Закона о нотарима
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о земљишним књигама ФБиХ
рок: IV квартал 2008. - Закон о извршењу кривичних санкција у ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о насљеђивању
рок: IV квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Кривичног закона ФБиХ
рок: IV квартал 2008. - Закон о помиловању
рок: III квартал 2008. - Закон о тужилаштвима у ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о стварним правима
рок: IV квартал 2008. - Закон о судској полицији
рок: II квартал 2008. - Закон о васпитно-поправним установама за малољетнике
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о заштити од насиља у породици
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о федералним министарствима и другим тијелима федералне управе
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о Влади ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о подручјима општина у ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о федералним јединицама
рок: III квартал 2008. - Закон о проглашењу градова
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о организацији органа управе у ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о државној служби у ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о намјештеницима у органима државне службе у ФБиХ
рок: II квартал 2008. - Закон о установама
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о министарским, владиним и другим именовањима
рок: II квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о грбу и застави ФБиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о правима националних мањина у ФБиХ
рок: II квартал 2008.
III УНУТРАШЊИ ПОСЛОВИ И БЕЗБЈЕДНОСТ
- Закон о измјенама и допунама Закона о полицијским службеницима ФБиХ
рок: II квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о унутрашњим пословима ФБиХ
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о држављанству ФБиХ
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о агенцијама за заштиту људи и имовине
рок: III квартал
IV ЕНЕРГИЈA, РУДAРСТВО И ИНДУСТРИЈA
- Закон о измјенама и допунама Закона о јавним предузећима у ФБиХ
рок: I квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о привредним друштвима
рок: I квартал - Закон о контроли-ревизији приватизације у ФБиХ
рок: III квартал - Закон о производњи наоружања и војне опреме у ФБиХ
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о електричној енергији
рок: III квартал - Закон о рударству у ФБиХ
рок: II квартал - Закон о геолошким истраживањима у ФБиХ
рок: II квартал - Закон о Привредној комори ФБиХ
рок: III квартал - Закон о нафти у ФБиХ
рок: III квартал - Закон о плину у ФБиХ
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о контроли предмета од племенитих метала
рок: III квартал
V ТРАНСПОРТ И КОМУНИКAЦИЈЕ
- Закон о РТВ сервису ФБиХ
рок: II квартал 2008. - Закон о путевима у ФБиХ
рок: III квартал 2008.
VI СОЦИЈAЛНA ПОЛИТИКA, РAСЕЉЕНА ЛИЦА И ИЗБЈЕГЛИЦЕ
- Закон о безбједности и здрављу на раду
рок: II квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о раду
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о расељеним лицима у ФБиХ и избјеглицама из БиХ
рок: III квартал 2008. - Закон о измјенама и допунама Закона о запошљавању странаца
рок: II квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о посредовању у запошљавању и социјалној сигурности незапослених лица
рок: II квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о организацији пензијског и инвалидског осигурања у ФБиХ
рок: III квартал - Закон о заштити породице са дјецом
рок: IV квартал - Закон о социјалној заштити
рок: IV квартал - Закон о професионалној рехабилитацији, оспособљавању и запошљавању лица с инвалидитетом
рок: IV квартал - Социјални програм за ублажавање материјалног положаја најугроженијих категорија становништва у Федерацији БиХ,
рок: IV квартал 2008.
VII ПИТAЊA БРAНИЛАЦА И ИНВAЛИДA
ОСЛОБОДИЛАЧКО-ОДБРАМБЕНОГ РAТA
- Закон о измјенама и допунама Закона о правима борачких популација
рок: II квартал - Закон о фонду бранилаца
рок: III квартал
VIII ЗДРAВСТВО
- Закон о трансплантацији
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о здравственој заштити
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о здравственом осигурању
рок: IV квартал -
Доношење основног Пакета права здравствених осигураника
рок: IV квартал -
Регулисање оснивачких права клиничких центара
рок: IV квартал
- Закон о крви
рок: IV квартал
IX КУЛТУРA И СПОРТ
- Закон о омладинском организовању у ФБиХ
рок: IV квартал - Закон о спорту ФБиХ
рок: IV квартал
X ТРГОВИНA
- Закон о измјенама и допунама Закона о контроли цијена
рок: III квартал - Одлука о контроли цијена привредних субјеката који имају монополски на тржишту у Федерацији БиХ
рок: III квартал - Одлука о усклађивању цијена нафтних деривата у Федерацији БиХ
рок: III квартал
XI ПРОСТОРНО УРЕЂЕЊЕ
- Одлука о усвајању просторне основе за израду просторног плана
ФБиХ
рок: IV квартал - Oдлука о приступању изради просторног плана подручја посебних обиљежја Коридор VC
рок: I квартал - Одлука о утврђивању подручја посебних обиљежја Враница
рок: I квартал - Одлука о приступању изради просторног плана подручја посебних обиљежја Враница
рок: II квартал - Одлука о усвајању просторне основе подручја посебних обиљежја «Слив ријеке Уне»
рок: IV квартал - Одлука о усвајању просторне основе подручја посебних обиљежја «Игман, Бјелашница, Трескавица и кањон Ракитнице(Височица)»
рок: IV квартал - Закон о подстицајима за развој подручја од посебне државне заштите
рок: IV квартал - Закон о подстицајима за развој брдско-планинских подручја у ФБиХ
рок: IV квартал
XII ПОЉОПРИВРЕДA, ВОДОПРИВРЕДA И ШУМAРСТВО
- Закон о пољопривредном земљишту
рок: III квартал - Закон о сточарству
рок: III квартал - Закон о ветеринарству
рок: II квартал - Закон о заштити здравља биља у ветеринарству
рок: III квартал - Закон о пољопривредним савјетодавним службама
рок: III квартал - Закон о органској производњи
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама закона о шумама
рок: III квартал
XIII ПРЕДУЗЕТНИШТВО И ОБРТ
- Закон о измјенама Закона о подстицању развоја мале привреде у ФБиХ
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о обрту
рок: II квартал - Закон о организовању обртника
рок: II квартал
XIV ОКОЛИНА И ТУРИЗAМ
- Закон о измјенама и допунама Закона о заштити околине
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о заштити ваздуха
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о заштити природе
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о управљању отпадом
рок: IV квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о водама
рок: IV квартал - Закон о угоститељској дјелатности
рок: III квартал - Закон о туристичкој дјелатности
рок: III квартал - Закон о измјенама и допунама Закона о туристичким заједницама и промоцији туризма у ФБиХ
рок: III квартал - акон о подстицајима заштите околине
рок: III квартал
Б. AНAЛИТИЧКО-ИНФОРМAТИВНA ДЈЕЛAТНОСТ
Дом народа, као своју значајну активност у 2008. години, ће посветити разматрању аналитичко-информативних материјала за које је предвиђено да их достави Влада Федерације или таквих материјала који су од посебне актуелности, а које предложе за разматрање предсједник са потпредсједницима Федерације Босне и Херцеговине, те појединачно делегати у Дому народа или радна тијела Дома народа.
У Оперативном плану предвиђено је разматрање аналитичко-информативних материјала из споменутих области, које ће Дом народа правовремено разматрати и настојати да на тај начин допринесе уређењу поједине области, доносећи одговарајући акт, према којем би свако ресорно министарство путем Владе Федерације било у обавези повратно информисати Дом народа о учињеном напретку.
Кроз аналитичко-информативне материјале, посебно ће се сагледати досадашњи процес приватизације, инвестицијских активности, економских индикатора, просторног уређења околине, образовања, науке, културе, спорта, заштите здравља грађана, безбједносне ситуације, социјалног статуса и дјечије заштите, стање у области расељених лица и избјеглица, сагледавање пензијско-инвалидског осигурања и њиховог статуса, као и питања бранилаца и инвалида Одбрамбено-ослободилачког рата.
Путем анализа и информација пратиће се рад федералних органа управе, као и сарадња са Републиком Српском и Дистриктом Брчко, те видови сарадње у погледу хармонизације ентитетског нивоа – Федерације и органа и тијела Босне и Херцеговине, посебно истакнутих кроз стратегију развоја Босне и Херцеговине.
Извјешће омбдусмена ФБиХ о стању људских права у Федерацији Босне и Херцеговине.
Такођер, Дом народа Парламента Федерације БиХ ће разматрати Извјешће Хелсиншког одбора за људска права у БиХ о поштивању људских права у Босни и Херцеговини.
Ц. ИЗВЈЕШТAЈИ О РAДУ
Дом народа ће у 2008. години разматрати све извјештаје о раду који су у надлежности Парламента Федерације БиХ, а које претходно предложи Влада Федерације и које је предложила у свом Оперативном плану, те разматрати извјештаје о раду које органи и институције у Федерацији директно подносе Парламенту Федерације БиХ.
Дом народа ће и самостално у току 2008. године разматрати све приспјеле материјале које предложе овлаштени предлагачи, а то је, прије свих, Влада Федерације, предсједник и потпредсједниции Федерације БиХ, радна тијела Дома народа и делегати у Дому народа.
* * *
Програм рада у потпуности остаје отворен за разматрање и оних законских, аналитичко-информативних и других материјала за којима се укаже потреба и буду предложени од Уставом и законима овлашћених предлагача.
Дом народа ће кроз своја радна тијела, клубове народа, а прије свега Колегиј Дома народа, и појединачно делегате, настојати да се сви планирани законски и други акти разматрају што је могуће више у редовним процедурама, а не по хитном и скраћеном поступку, како би се и на тај начин кроз ширу расправу у оквиру Парламента Федерације БиХ – Дома народа или кроз организовање јавних расправа о појединим законима, дошло до што квалитетнијих рјешења у свим областима које се њима уређују.
Стјепан Крешић